Право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека гарантировано гражданам Беларуси Конституцией. К этому праву относится право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учётом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.
В последнее время (особенно в период летних каникул) всё больше подростков стремятся заработать деньги собственным трудом.
В этом материале собраны ответы на основные вопросы, которые помогут несовершеннолетним законно и в полной мере реализовать своё право на труд, а их родителям – убедиться в том, что интересы ребёнка не нарушаются.
С какого возраста несовершеннолетний может работать?
Несовершеннолетний может работать:
1) с 14 лет – с письменного согласия одного из родителей (усыновителя (удочерителя), попечителя);
2) с 16 лет – без такого письменного согласия.
Есть ли ограничения по видам работ для несовершеннолетних?
Да. Несовершеннолетних любого возраста запрещено принимать на работу на тяжёлые работы и на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземные и горные работы.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет могут выполнять лёгкие виды работ.
Перечень таких работ утверждён постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144. К ним относятся:
-
сельскохозяйственные работы по выращиванию и уходу за сельскохозяйственными культурами, цветами, сбору и обработке урожая, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением ядохимикатов и других средств защиты растений, электромеханического инструмента, подъёмом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъёма и перемещения тяжестей вручную;
-
работы в лесном хозяйстве и по озеленению городских территорий, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением ядохимикатов и других средств защиты растений, электромеханического инструмента, подъёмом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъёма и перемещения тяжестей вручную;
-
выполнение видов работ, освоенных в учебно-производственных мастерских учреждений образования, реализующих программы профессионально-технического, общего среднего образования, а также объединениях по интересам в учреждениях образования и иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих программы дополнительного образования детей и молодёжи, дополнительного образования одарённых детей и молодёжи;
-
работы по оказанию услуг по уборке территорий, квартир, сортировке, доставке почтовых отправлений, печатных средств массовой информации, оформлению помещений для проведения торжественных мероприятий, услуг флориста, курьерских услуг;
-
выдача в прокат спортивного инвентаря, снаряжения, дисков, видеокассет (без принятия выручки);
-
участие в анимационных программах и работа в качестве артистического персонала;
-
работа с использованием персонального компьютера, в том числе набор и оформление текстов, создание электронных презентаций и таблиц, разработка и оформление веб-сайтов, образовательных, игровых компьютерных программ;
-
работа в средствах массовой информации по подготовке статей, выступлений и фоторепортажей, ведение теле- и радиопередач и участие в них;
-
строительные, ремонтно-строительные и реставрационные работы, не связанные с эксплуатацией оборудования, машин и механизмов, применением электромеханического и пневматического инструмента, материалов, содержащих свинец, бензол, метанол и их дериваты – ксилол, толуол и сложные спирты, эпоксидные смолы, эфиры и другие вредные и токсичные вещества, подъёмом на высоту, при обеспечении соблюдения установленных норм подъёма и перемещения тяжестей вручную;
-
приём и выдача одежды в гардеробе;
-
расклейка объявлений и (или) распространение информации о продукции, товарах, работах или услугах, конкурсах, лотереях, играх и иных мероприятиях;
-
участие в мероприятиях модельной деятельности: кастинг, позирование, фото-, видеосъёмка, дефиле, примерка, репетиция, демонстрация, предпоказ и показ одежды (причёсок, аксессуаров и другого), эксперименты по созданию новых моделей одежды (моделей причёсок, аксессуаров);
-
взвешивание на весах, комплектование, сортировка, упаковка товаров, укладка на полки и установка ценников на товары;
-
сервировка столов и сбор грязной посуды в объектах общественного питания;
-
выполнение работ по уборке клеток, вольеров, загонов, подсобных помещений и гнездовых домиков, мытью кормушек и поилок;
-
работы по ремонту и переплёту книг;
-
ручная мойка автомобилей.
Есть ли ограничения по условиям работы для несовершеннолетних?
Да. Несовершеннолетних любого возраста запрещено привлекать:
-
к сверхурочной работе;
-
к работе в ночное время;
-
к работе в выходные и праздничные дни;
-
к работе на условиях ненормированного рабочего дня;
-
к работе с предварительным испытанием;
-
к работе по совместительству;
-
к полной материальной ответственности.
Какова продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних?
Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени.
В период каникул продолжительность рабочего времени составляет:
1) для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю;
2) для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
При этом продолжительность ежедневной работы (смены) в период каникул не может превышать:
1) для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет – 4 часа 36 минут;
2) для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов.
В течение учебного года продолжительность рабочего времени в свободное от учёбы время составляет:
1) для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет – не более 11 часов 30 минут в неделю;
2) для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет – не более 17 часов 30 минут в неделю.
При этом продолжительность ежедневной работы (смены) в свободное от учёбы время в течение учебного года не может превышать:
1) для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет – 2 часа 18 минут;
2) для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет – 3 часа 30 минут.
Существуют ли нормы выработки для несовершеннолетних?
Да. Нормы выработки несовершеннолетним работникам устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращённой продолжительности рабочего времени.
Для работников, которые приняты на работу после получения общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, профессионально-технического и среднего специального образования, прошедших обучение непосредственно на производстве, наниматель вправе дополнительно устанавливать пониженные нормы выработки. Размеры пониженных норм, установленных нанимателем, и сроки их действия определяются в коллективном договоре (при его наличии).
Как несовершеннолетнему правильно устроиться на работу?
Все несовершеннолетние работники принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра.
В дальнейшем несовершеннолетний обязан ежегодно до достижения 18 лет проходить обязательный медицинский осмотр. Такой медосмотр проводится в рабочее время с сохранением среднего заработка.
С несовершеннолетним заключается трудовой договор в письменной форме.
Трудовой договор с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет заключается только с письменного согласия одного из родителей (усыновителя (удочерителя), попечителя).
Каждая страница трудового договора и приложений к нему нумеруется и подписывается работником и нанимателем либо уполномоченным им должностным лицом.
Трудовой договор составляется в двух экземплярах: один экземпляр передается работнику, другой – хранится у нанимателя.
Началом действия трудового договора является день начала работы, определённый в нём сторонами.
После заключения в установленном порядке трудового договора приём на работу оформляется приказом или распоряжением нанимателя. Такой приказ (распоряжение) может быть издан в день заключения трудового договора либо не позднее дня, следующего за днём допущения работника к работе. Приказ (распоряжение) о приёме на работу должен быть объявлен несовершеннолетнему работнику под подпись.
При приёме на работу несовершеннолетнего ему проводится вводный инструктаж по вопросам охраны труда, он ознакамливается с инструкцией по охране труда, с локальными правовыми актами, рабочей (должностной) инструкцией, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и т.д.
Сведения о приёме несовершеннолетнего работника на работу вносятся в его трудовую книжку.
Если трудовой книжки у несовершеннолетнего не имеется, наниматель заводит для него трудовую книжку и вносит в неё требуемые сведения.
Если несовершеннолетний является призывником, то на него необходимо оформить личную карточку воинского учёта, а также – в течение месяца с момента приёма несовершеннолетнего на работу – по установленной форме сообщить сведения об этом в военкомат или иной орган, осуществляющий воинский учёт.
Первоначальный приём на воинский учёт граждан мужского пола происходит в год достижения ими 16-летнего возраста.
Письменные договоры о полной материальной ответственности с несовершеннолетними работниками не заключаются.
Какие документы нужны несовершеннолетнему для трудоустройства?
При приёме на работу несовершеннолетний должен предъявить:
-
документ, удостоверяющий личность (паспорт либо идентификационную карту);
-
документы воинского учёта (удостоверение призывника) – если несовершеннолетний является призывником;
-
документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
-
направление на работу в счёт брони – для отдельных категорий работников;
-
индивидуальную программу реабилитации, реабилитации инвалида – для инвалидов;
-
медицинскую справку о состоянии здоровья.
Если несовершеннолетний ранее уже работал, то дополнительно ему необходимо предъявить:
-
трудовую книжку;
-
страховое свидетельство.
Если данное место работы для несовершеннолетнего является первым, то после его приёма на работу наниматель обязан оформить на него трудовую книжку и страховое свидетельство государственного страхования.
Если на работу принимается несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет, то дополнительно к перечисленным выше документам требуется письменное согласие одного из родителей (усыновителей (удочерителей), попечителей).
Такое согласие может быть оформлено в виде:
-
письменного заявления в произвольной форме; либо
-
надписи на трудовом договоре в произвольной форме.
Вне зависимости от формы согласия рекомендуется указать в нём паспортные данные родителя (усыновителя (удочерителя), попечителя) и реквизиты документа, подтверждающего его связь с несовершеннолетним (например, свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении и т.д.).
Если на работу принимается несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет либо несовершеннолетний в возрасте до 18 лет в течение учебного года, то дополнительно к перечисленным выше документам наниматель вправе потребовать от несовершеннолетнего справку из учреждения образования (либо самостоятельно сделать запрос в учреждение образования) о режиме обучения данного несовершеннолетнего. Это необходимо для того, чтобы убедиться в том, что работа не препятствует получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.
В каком размере несовершеннолетнему выплачивается зарплата?
Оплата труда несовершеннолетних работников при сокращённой продолжительности ежедневной работы производится в таком же размере, как оплата труда взрослых работников при полной продолжительности ежедневной работы.
Если несовершеннолетний допущен к сдельным работам, то его труд оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке (тарифному окладу), окладу за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.
Оплата труда учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, профессионально-техническое и среднее специальное образование, работающих в течение учебного года в свободное от учёбы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
При этом наниматель по своему усмотрению в пользу учащихся может устанавливать доплаты к заработной плате.
Кому выплачивается зарплата несовершеннолетнего?
Выплата заработной платы осуществляется нанимателем непосредственно несовершеннолетнему работнику, поскольку в возрасте от 14 до 18 лет несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей распоряжаться своим заработком.
При этом суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком и иными собственными доходами.
Основанием для принятия такого решения будет наличие в совокупности следующих условий:
1) ходатайство родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства;
2) достаточные основания для ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (например, расходование получаемых несовершеннолетним денежных средств не по назначению либо неразумная трата денежных средств на приобретение спиртных напитков и т.д.).
Ограничение в дееспособности является основанием для установления над гражданином попечительства. В зависимости от того, по каким причинам установлено ограничение в дееспособности, работник, в том числе и несовершеннолетний, может либо самостоятельно получать заработную плату и распоряжаться ею, либо делать это только с согласия попечителя.
Выплата заработной платы самому попечителю или – по согласованию с ним – совершеннолетнему члену семьи осуществляется при наличии соответствующего решения органа опеки и попечительства.
Каковы особенности предоставления несовершеннолетнему отпуска?
Продолжительность основного отпуска несовершеннолетнего работника составляет 30 календарных дней.
Наниматель обязан предоставить, а несовершеннолетний работник – использовать предоставленный трудовой отпуск в течение текущего рабочего года. Его перенос на следующий рабочий год запрещён.
Трудовой отпуск предоставляется в летнее время или в любое другое время года, в связи с чем наниматель при составлении графика отпусков обязан запланировать трудовой отпуск работника в указанный им период. Если работник был принят на работу уже после утверждения графика отпусков, то наниматель предоставляет трудовой отпуск несовершеннолетнему работнику в указанное им время.
По желанию несовершеннолетнего работника наниматель обязан предоставить ему трудовой отпуск за первый рабочий год до истечения 6 месяцев работы.
Замена несовершеннолетнему работнику трудового отпуска денежной компенсацией не допускается (даже по желанию самого несовершеннолетнего и (или) по его согласию с нанимателем).
Несовершеннолетних работников не допускается отзывать из отпуска.
Как несовершеннолетнему расторгнуть трудовой договор?
Расторжение трудового договора с несовершеннолетним может производиться:
1) по соглашению сторон;
2) по желанию или требованию несовершеннолетнего работника;
3) по причинам, не зависящим от воли сторон;
4) по инициативе нанимателя.
Прекращение трудовых отношений по соглашению сторон не требует каких-то сложных процедур – достаточно оформить письменное соглашение с указанием даты и условий расторжения трудового договора, подписанное несовершеннолетним работником и нанимателем.
По желанию несовершеннолетнего работника можно прекратить трудовые отношения по трудовому договору, который был заключен на неопределённый срок.
Порядок расторжения такого договора предусмотрен ст. 40 ТК. Он предполагает подготовку письменного заявления со стороны работника с просьбой расторгнуть трудовые отношения за один месяц до их прекращения. По согласию сторон этот месячный срок можно не соблюдать.
По требованию несовершеннолетнего работника расторгается трудовой договор, заключенный на определённый срок (срочный трудовой договор).
Основанием для требования о расторжении трудового договора могут быть болезнь или инвалидность, иные уважительные причины, препятствующие выполнению работы по трудовому договору, а также случаи нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.
В любом из указанных случаев необходимо подготовить письменное требование к нанимателю и указать причину и желаемую дату прекращения трудовых отношений.
Порядок прекращения трудового договора по требованию работника предусмотрен ст. 41 ТК.
По причинам, не зависящим от воли сторон, трудовой договор с несовершеннолетним быть прекращён в случаях:
-
восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
-
нарушения установленных правил приёма несовершеннолетнего на работу;
-
вступления в законную силу приговора суда, которым несовершеннолетний работник осуждён к наказанию, исключающему продолжение работы;
-
смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим, смерть нанимателя - физического лица;
-
возникновение установленных законодательством ограничений на занятие определёнными видами деятельности, препятствующих продолжению работы;
-
прекращение (приостановление) в соответствии с законодательными актами деятельности нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, физического лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, индивидуального предпринимателя в связи с их призывом на военную службу, направлением на альтернативную службу.
Прекращение трудовых отношений по указанным причинам осуществляется в общем порядке, а по отдельным основаниям – после предварительного (не менее чем за 2 недели) уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.
Может ли несовершеннолетний быть уволен по инициативе нанимателя?
Да. Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе нанимателя допускается при соблюдении порядка, определённосго ст. 282 ТК.
В частности, по согласованию с районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних производится увольнение несовершеннолетнего в связи с:
-
ликвидацией организации, прекращением деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, сокращением численности или штата работников;
-
прекращением (приостановлением) в соответствии с законодательными актами деятельности нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в нотариальном бюро, физического лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, индивидуального предпринимателя, за исключением случаев прекращения (приостановления) деятельности в связи с их призывом на военную службу, направлением на альтернативную службу;
-
несоответствием работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;
-
несоответствием работника занимаемой должности служащего (профессии рабочего) или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы;
-
неявкой на работу в течение более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определённом заболевании.
За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы, должность служащего (профессия рабочего) сохраняются до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
Если трудовой договор расторгнут нанимателем по указанным основаниям без согласования с комиссией по делам несовершеннолетних, увольнение работника является незаконным – что может повлечь восстановление несовершеннолетнего работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
При этом, если суд посчитает невозможным или нецелесообразным восстановление несовершеннолетнего работника по причинам, не связанным с совершением им виновных действий, он имеет право предложить работнику и – с его согласия – возложить на нанимателя обязанность выплатить работнику возмещение в размере 10-кратного среднемесячного заработка.
После предварительного (не менее чем за 2 недели) уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних производится увольнение несовершеннолетнего в связи с:
-
неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей несовершеннолетним работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание;
-
причинением несовершеннолетним работником в связи с исполнением трудовых обязанностей имущественного ущерба государству, юридическим и (или) физическим лицам (при условии, что такой ущерб установлен вступившим в законную силу решением суда);
-
неоднократным (2 и более раза в течение 6 месяцев) нарушением установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также неправомерным отказом в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан и юридических лиц;
-
незаконным привлечением к ответственности граждан и юридических лиц;
-
неоднократным (2 и более раза в течение 6 месяцев) представлением в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений;
-
однократным грубым нарушением несовершеннолетним работником трудовых обязанностей.
К грубым нарушениям несовершеннолетним работником трудовых обязанностей относятся:
-
прогул (в том числе отсутствие на работе более 3 часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
-
появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы;
-
совершение по месту работы хищения имущества нанимателя (при условии, что такое хищение установлено вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания);
-
нарушение производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекшее причинение организации ущерба в размере, превышающем 3 начисленные среднемесячные заработные платы работников Республики Беларусь;
-
принуждение других работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;
-
участие несовершеннолетнего работника в незаконной забастовке, а также иные формы отказа несовершеннолетнего работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин;
-
нарушение требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников.
Если трудовой договор расторгнут нанимателем по указанным основаниям без предварительного уведомления комиссии по делам несовершеннолетних и нет оснований для восстановления несовершеннолетнего работника на работе, суд изменяет дату его увольнения с таким расчётом, чтобы трудовой договор был прекращён по истечении установленного законом срока уведомления.
При этом, за период, на который трудовой договор продлён в связи с изменением даты увольнения, в пользу работника взыскивается средний заработок.
Можно ли несовершеннолетнему работать по договору подряда?
Да. Договор подряда – это гражданско-правовой договор, где взаимоотношения сторон не регулируются нормами не трудового, а гражданского законодательства.
Несмотря на это, при заключении договора подряда на выполнение отдельных видов работ с несовершеннолетним необходимо учитывать ограничения по видам работ для несовершеннолетних.
Договор подряда может быть заключён с несовершеннолетним:
1) в возрасте до 14 лет – с законными представителями несовершеннолетнего (родители, усыновители или опекуны), действующими от имени несовершеннолетнего;
2) в возрасте от 14 до 18 лет – с самими несовершеннолетними с согласия его законных представителей (родители, усыновители, попечители).
Сделка, совершённая самим несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним), ничтожна.
Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное, а при невозможности возвратить полученное – возместить его стоимость в деньгах.
Если заказчиком является дееспособное лицо, которое знало или должно было знать возраст такого несовершеннолетнего, то заказчик дополнительно обязан возместить несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет понесенный им реальный ущерб.
Сделка, совершённая несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет (кроме полностью дееспособного) без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.
По решению суда каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное, а при невозможности возвратить полученное – возместить его стоимость в деньгах.
В случае последующего одобрения такой сделки родителем, усыновителем или попечителем сделка признаётся действительной.
Как несовершеннолетнему расторгнуть договор подряда?
Договор подряда может быть расторгнут с несовершеннолетним лицом:
-
по соглашению сторон (п. 1 ст. 420 ГК);
-
по требованию одной из сторон на основании решения суда;
-
по заявлению одной из сторон во внесудебном порядке (одностороннее изменение условий договора либо односторонний отказ от исполнения договора).
По соглашению сторон договор подряда с несовершеннолетним может быть расторгнут путём подписания соглашения о расторжении договора в том же порядке, в котором такой договор был заключён. При этом не имеет значения, какими причинами руководствовались стороны договора.
По требованию одной из сторон договор подряда с несовершеннолетним может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в других установленных законодательством случаях.
Несовершеннолетний подрядчик (исполнитель) вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью или частично, если такой отказ предусмотрен законодательством для соответствующего вида договора.
Например, если заказчик нарушает свои обязанности по договору подряда (в частности, не предоставляет или предоставляет недоброкачественные и непригодные материалы, оборудование, техническую документацию или подлежащую переработке (обработке) вещь), несовершеннолетний подрядчик имеет право отказаться от исполнения договора.
Если при осуществлении несовершеннолетним строительных работ по договору строительного подряда возникла необходимость в дополнительных работах, которые не входят в сферу профессиональной деятельности несовершеннолетнего подрядчика либо не могут быть выполнены им по не зависящим от него причинам, он может отказаться от выполнения таких работ.
Если между заказчиком и несовершеннолетним исполнителем заключён договор возмездного оказания услуг, то несовершеннолетний исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.