top of page

cоциально опасное положение:
постановка на учЕт

По состоянию на 29.01.2024

Критерии  и показатели социально опасного положения (далее-СОП)

1. Родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка:
— родители допускают оставление ребенка без пищи;
— родители допускают систематическое отсутствие пищи, предназначенной для питания детей, отвечающей соответствующим физиологическим потребностям детского организма и не причиняющей вред здоровью ребенка соответствующего возраста;
— родители допускают проживание детей в жилых помещениях, в которых печи, теплогенерирующие агрегаты, газовое оборудование, газопроводы, электрические сети, электроприборы не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов либо эксплуатационной документации на них и представляют угрозу жизни и безопасности, неработоспособны, демонтированы устройства автоматического (автономного) обнаружения и оповещения о пожаре, надворные постройки и придомовая территория которых не соответствуют требованиям пожарной безопасности и в которых имеются условия, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара;
— родители систематически (2 раза и более в течение 6 месяцев подряд) не выполняют рекомендации медицинских работников по диагностике, лечению и (или) медицинской реабилитации ребенка, что угрожает его жизни и (или) здоровью;

— родители препятствуют получению ребенком обязательного общего образования (в любой форме его получения);
— родители в течение 1 месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место жительства (пребывания) не обеспечивают регистрацию ребенка по месту жительства или месту пребывания;

— в отношении родителей установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и местонахождение детей, вследствие чего ребенок самовольно уходит из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида, получил тяжкие телесные повреждения в результате воздействия внешних факторов и угроз, в том числе вследствие пожара, падения с высоты, отравления психоактивными веществами;

— оба родителя или единственный родитель на протяжении более 3 месяцев не работают или не осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством, и (или) допускают ненадлежащее расходование пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, назначенных на ребенка, материальной помощи, государственной адресной социальной помощи, вследствие чего не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка, допускают отсутствие пищи, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр ребенка.

2. Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка, вследствие чего он совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления:

в отношении родителей ребенка неоднократно в течение года установлены факты привлечения к административной ответственности и (или) освобождения от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП;

в отношении родителей ребенка в рамках административного либо уголовного процесса установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и местонахождение ребенка (детей), вследствие чего он совершил правонарушение и в отношении него начата индивидуальная профилактическая работа в соответствии с Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».


3. Родители, иные лица, участвующие в воспитании и содержании детей, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним, в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребенка:

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, установлены факты привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 10.1, 17.1, 18.15, 19.1, ч. 2-5 ст. 19.3, ст. 19.4, 19.5, 19.8, 19.10 - 19.12, 25.11 КоАП;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, установлены факты потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, употребления ими алкогольных напитков, по результатам чего к ним применялись профилактические меры воздействия в соответствии с КоАП или меры индивидуальной профилактики в соответствии с Законом «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;

установлены факты жестокого обращения родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, с ребенком, физического, сексуального и (или) психологического насилия по отношению к нему;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка, установлен факт совершения административного правонарушения и (или) преступления в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов;

в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании ребенка, установлен факт уклонения от диспансерного наблюдения, осуществляемого в связи с наличием хронического или затяжного психического расстройства (заболевания) с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями либо наличием синдрома зависимости от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.

Кто выявляет детей, находящихся в СОП?

учреждения образования

местные исполнительные и распорядительные органы

комиссии по делам несовершеннолетних городских, районных исполкомов (местных администраций районов в городах)

структурные подразделения городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования (отделы образования)

структурные подразделения городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты (органы по труду, занятости и социальной защите)

территориальные центры соц.обслуживания населения, центры соц.обслуживания семьи и детей

организации здравоохранения

территориальные органы внутренних дел

структурные подразделения городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства

организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за ЖКУ и платы за пользование жилым помещением

органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям

гос.организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за ЖКУ и платы за пользование жилым помещением

орган гос. энергетического и газового надзора, энергоснабжающие, газоснабжающие организации

иные организации участвуют в выявлении детей, находящихся в СОП, социальном расследовании и реализации мероприятий в пределах своей компетенции

Как проходит социальное расследование

1. Руководителем учреждения образования (социально-педагогического центра) в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации о неблагоприятной для детей обстановке, принимается решение, которым определяются персональный состав комиссии по проведению социального расследования, срок его проведения, не превышающий 15 рабочих дней, порядок и срок обследования условий жизни и воспитания ребенка, дата проведения заседания совета учреждения образования (социально-педагогического центра) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. К проведению социального расследования учреждение образования (социально-педагогический центр) при необходимости привлекает специалистов государственных органов.

3. В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия руководителем учреждения образования (социально-педагогического центра) решения, проводится обследование условий жизни и воспитания ребёнка.

4. Составляется акт обследования условий жизни и воспитания ребенка, в котором отражаются сведения о ребенке, родителях ребенка, иных гражданах, проживающих совместно с семьей и участвующих в воспитании ребенка, а также о наличии либо отсутствии критериев и показателей социально опасного положения. Акт подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления родителям ребенка. При отказе родителей от ознакомления с актом в нем делается отметка об этом с указанием причин отказа.

5. Социальное расследование длится не более 15 рабочих дней. При проведении социального расследования в соответствии с законодательством осуществляется сбор информации о ребенке и его родителях, имеющей значение для принятия решения о признании ребенка находящимся в социально опасном положении.

6. Совет профилактики рассматривает акт обследования условий жизни и воспитания ребенка и информацию по результатам социального расследования и принимает одно из следующих решений:

1

обратиться в координационный совет по месту жительства семьи для принятия решения о признании ребенка находящимся в СОП

2

рекомендовать родителям в течение 3 рабочих дней обратиться за оказанием помощи по устранению трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством

3

информировать отдел образования об отсутствии критериев и показателей СОП ребенка в семье

7. В соответствии с принятым решением в координационный совет не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания совета профилактики направляются выписка из решения совета профилактики, акт обследования условий жизни и воспитания ребенка, информация по результатам социального расследования и предложения о мероприятиях. Государственный орган не позднее 14 рабочих дней со дня получения выписки из решения совета профилактики направляют в совет профилактики информацию об оказании помощи либо о необращении родителей за оказанием помощи для контроля условий жизни и воспитания ребенка и принятия соответствующие решения.

Порядок принятия решений о признании ребёнка находящимся в СОП

Материалы рассматриваются координационным советом в течение 14 дней.
О дате и времени заседания координационного совета в обязательном порядке уведомляются родители.


Координационный совет принимает одно из следующих решений:
1. признать ребенка находящимся в СОП и определить мероприятия, обязательные для исполнения родителями и государственными органами, государственными и иными организациями;
2. отказать в признании ребенка находящимся в СОП с указанием причин такого отказа.

Решение о признании ребенка находящимся в социально опасном положении, включающее мероприятия, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется родителям, государственным органам, государственным и иным организациям, ответственным за его реализацию.

Как осуществляется исполнение решение о признании ребенка находящимся в СОП?

Исполнение решения о признании ребенка находящимся в СОП не реже 1 раза в квартал рассматривается координационным советом.

Координационный совет по результатам анализа исполнения родителями и государственными органами, государственными и иными организациями решения о признании ребенка (детей) находящимся в СОП принимает решение:

1) о внесении изменений и дополнений в решение о признании ребенка находящимся в СОП, в том числе о включении дополнительных мероприятий, изменении сроков их исполнения, ответственных исполнителей;

2) о направлении в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайства о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите;

3) о прекращении исполнения решения о признании ребенка находящимся в СОП в случае устранения причин, повлекших признание ребенка находящимся в СОП, или по достижении ребенком возраста 18 лет, в случае избрания для него меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы на определенный срок, в случае смерти ребенка, а также объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим в установленном законодательством порядке.


Обжалование
Решение о признании (об отказе в признании) ребенка находящимся в СОП может быть обжаловано родителями в течение 10 рабочих дней со дня его принятия в городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах по месту принятия решения, а затем в суд.


Обжалование решения о признании ребенка находящимся в социально опасном положении не приостанавливает его исполнение.

Если у вас остались вопросы, обращайтесь за квалифицированной
юридической помощью к юристам LegalHub

bottom of page